发布时间：2025-07-03

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当前，辽宁正处在三年行动决战决胜的关键阶段。辽宁日报从6月24日起，推出“决胜之战半年报”特别策划，报道全省14个市和沈抚改革创新示范区在决胜之年决胜之战中打出精彩、打出气势、打出成效的生动实践，集中展示广大干部群众奋力夺取三年行动全面胜利的信心和决心。

本期推出“振兴新突破 决胜勇争先”营口篇。

核心提示

渤海之滨，大辽河畔，建设潮涌，激战正酣。

今年1月至4月，营口市开复工项目419个，其中亿元以上项目占比近40%;进出口总额完成121.5亿元，总量居全省第3位……今年以来，营口市深入实施全面振兴新突破三年行动，集中精力决战“八个新突破”，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标保持较快增长，在实现首季开门红的基础上，经济运行延续向新向好发展态势。

决胜之战，营口行必果，攻必胜。

新

决胜之年，营口以决胜之姿，千方百计引进大项目、好项目，推进既有项目开工建设，处处有新气象，时时有新进展。

3月17日，营口迎来一季度重点项目集中开工时刻。在辽宁金天马专用车制造有限公司汽车核心零部件绿色智能制造项目现场，红旗招展、彩旗飘飘。随着开工令的下达，总投资317亿元的150个重大项目集中开工，早春三月掀起今年项目建设的热潮。

此后，项目签约落地的好消息不断传来。

老边区举办重点项目签约仪式，营口市老边区优闪闪充电桩制造基地项目、营口市老边区德泰美维进口贸易项目、“驭风行动”20兆瓦风力发电项目、社会停车场充电项目落地老边区。

在辽宁(营口)沿海产业基地建发盛海有色科化有限公司多金属复杂金银矿综合回收升级搬迁扩建项目现场，150余万平方米的项目工地上车来人往，500多名建设者顶着骄阳，奋战在施工一线。

建发盛海项目总投资101.5亿元，采用先进的三连炉熔炼和不锈钢阴极电解工艺，是全行业具有风向标意义的项目。公司副总经理游凡杰每天都拿着施工图抓工程进度，他说：“目前正在进行一期项目建设，精矿库、熔炼、电解、渣选、制酸、公辅、厂前区等八大区域建设同时推进，工人们争分夺秒，确保按预定时间节点顺利完成。”

新项目抓紧建设，原有的重大项目也在稳步推进，不断取得新突破。6月18日，在投资上百亿元的营口LNG接收站项目工地，首台开架式气化器(ORV)在“百日会战”攻坚热潮中完成吊装。作为LNG接收站的核心设备，ORV承担着利用海水温差实现LNG气化的关键功能，属于超大型特种设备。ORV吊装就位，不仅为后续工艺管道安装奠定了坚实基础，更标志着LNG接收站项目向建设目标迈出关键一步。

今年以来，营口市以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，全力推进项目建设。营口市发展和改革委员会党组书记、主任李洪广介绍：“我们强化项目全生命周期管理，抢先抓早、深谋快动。目前，全市已落实项目678个，全年预计完成投资超过550亿元，增速达到10%以上。”一个个项目的落地与推进，不仅彰显营口大抓项目的决心，也体现出营口在决胜之战中铆足干劲加油干的奋进精神。

心

初夏时节，营口大石桥市虎庄镇三村，一排排白羽肉鸡标准化养殖大棚向阳而立。“44栋鸡舍去年5月破土动工，在政府部门的鼎力支持下，当年就建成投入使用了。”营口耘垦家禽饲养有限公司总经理王星光说。

白羽肉鸡养成周期短，离不开冷链仓储。为帮助营口耘垦牧业有限公司冷链仓储库项目早日达产，大石桥市行政审批局、自然资源局、住建局等部门通力配合，共同指导耘垦完成项目手续前置材料，一周内就完成审批工作。

作为耘垦牧业的下游产业链企业，辽宁大红德邻食品有限公司投资10亿元的年产20万吨数字化速冻食品智能生产项目建设快马加鞭。

企业董事长杨宇介绍，正在进行1号厂房及冷库的内外装饰施工。去年，为了让项目早日开工，辽宁(营口)沿海产业基地组建工作专班，仅用14天就办好了所有手续，项目得以在大年初三顺利开工。他感慨：“我们之所以在营口不断投入扩产，离不开政府的贴心服务，公司收获效益的同时也收获了满满的发展信心。”

积极为项目建设、企业发展纾困解难，推动营口市不断优化营商环境，精准发力破解企业难题。去年10月，总投资1亿元的菱云凯尔特(营口)年产2万吨精酿啤酒项目落地营口核翼经济开发区。为了帮助企业降低用地成本，营口核翼经济开发区探索新模式，以营口首例“先租后让”方式供应工业用地，解决企业燃眉之急。

用心、用情、用力服务项目建设和企业发展，营口市厚植沃土，倾力营造尊商、重商、亲商、助商的营商环境。在政策支持上，出台涵盖多领域的优惠政策，精准推送至企业，并跟进落实效果。政务服务持续优化，审批流程大幅简化，推行 “极简审批”“一网通办”，为重点项目配备 “项目管家”，提供全程代办。同时，建立领导包保和走访机制，及时收集企业问题并协调解决，助力企业开拓市场，推动产业链协同发展。

欣

付出就有收获，实干结出硕果。今年，营口市喜讯不断，城市美誉度和生活幸福感不断提升。

去年年底，在由新华社《瞭望东方周刊》主办的2024最具幸福感城市论坛上，营口入选“2024最具幸福感城市(地级市)”，这也是营口第四次获此殊荣。您要问营口人的幸福感在哪里?一连串实至名归的“奖牌”“奖状”会告诉您答案。

营口人的幸福在游客的眼睛里。去年年底，省商务厅公布全省新一批省级夜经济街区认定结果，营口辽河老街被评为新一批省级夜经济街区。此后不久，国家生态环境部公布了第三批美丽海湾名单，营口白沙湾榜上有名。

营口市持续发力夜经济，打造多元化消费新场景。不仅有历史文化浓厚的辽河老街，还有新打造的时长潮玩街区——明湖新街，烟火气十足的辽河盛宴，以及鲅鱼圈的渔圈夜市、大石桥的蟠龙美食街等。营口市锚定建设“环渤海高品质文体旅目的地”目标，坚持以“两区两带”文旅产业布局为基础，做优做强四季旅游，形成“听海潮、观鸟浪、泡温泉、品美食、赏夕阳坠海”的城市文旅品牌。

营口人的幸福在企业舒适发展的口碑里。今年1月7日，2025城市创新发展与国际合作大会在深圳举行，营口市获评“2024高质量发展营商环境最佳城市”，为辽宁省唯一获此殊荣的城市。

营口市将营商环境建设作为“一把手”工程，锚定进一步全面深化改革总目标，聚焦政务、法治、市场、社会等领域持续优化营商环境，民营经济主体总量不断提升，达30.35万户，占经营主体总量97%。

营口人的幸福在宜居城市的变化里。5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，营口捧回“全国文明城市”奖牌，自此，营口正式跨入全国文明城市行列，成为对营口城市文明进步的高度肯定。

漫步在营口市街头，变化随处可见。284个老旧小区改造一新、131个口袋公园点缀街边、17条道路改造升级、6万余个停车位施划一新……随着城市颜值和功能品质的不断跃升，市民的获得感和幸福感也不断提升。

战鼓催奋进，决战正当时。营口市锚定“三地四市”目标，聚焦重点任务，各领域奋勇争先，在项目建设、产业升级、民生改善等方面持续发力，以实干担当奏响振兴发展最强音，必将夺取三年行动全面胜利!

冲刺下半年

【双过半观察】

抓项目要走稳量质速“平衡木”

盛夏时节，草木葳蕤、万物并秀，处处生机勃勃。当前，正值项目建设“黄金期”，从机器轰鸣的产业园区到昼夜奋战的项目工地，从未来感十足的智能制造到夯实根基的基建工程，到处是如火如荼的建设和生产场景。

在项目建设战场上，同样是争分夺秒、热火朝天，同样是尽锐出战、百般努力，但所见成效却不尽相同。今年1月至5月，营口市开复工项目451个，亿元以上项目占比近四成。其中不乏海上风电、清洁能源高端装备产业园、建发盛海等百亿元级项目。重大项目发展势头强劲，让决胜之战未来可期。

项目建设一头连着经济发展、一头连着民生保障，是打好打赢决胜之战的“强引擎”，重要性不言而喻。然而，让顶天立地大项目、专精特新好项目落地生根却并非易事。上半年，营口全力抓开工，实现项目量质双提升。实施“冬季行动”，从投资意愿、前期手续、要素保障三方面形成项目“雷达图”，多维度助推新开工项目手续办理。对招商引资重大项目开展前期论证，把好项目准入关口。定期开展项目观摩行动，选取成绩较好的县区和部门作经验介绍“晒”成绩，成绩较差的县区和部门作表态发言，通过激励先进、鞭策后进，形成比学赶超的浓厚氛围。

上半年，营口全力抓服务，跑出项目建设“加速度”。通过“四张清单”“三个台账”建立全过程管理机制，把服务贯穿项目“全生命周期”，确保投资目标不悬空、推进落实不松劲、建设效果不打折。优选33个重大项目，由33位副市级以上领导担任项目管家，一个项目、一位领导、一个团队、一张图表、一抓到底。再就是建立“赛马”机制。实行月调度、季通报、半年评估、年底绩效对账的闭环管理制度，营造“比开工、拼进度、晒成果、亮特色”的竞争氛围。

由是观之，营口亿元以上项目占比四成，关键在于把握好量、质、速三者关系，找准关键环节，补齐短板弱项，学会十根手指弹钢琴，走稳量质速“平衡木”。发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，下足“绣花”功夫，抓关键抠细节，让双招双引蹄急步稳。在量的合理增长基础上，实现质的有效提升。

重大项目聚焦

营口LNG接收站项目在“百日会战”攻坚热潮中顺利完成首台开架式气化器吊装作业，标志着该项目进入关键设备安装阶段。

鞍钢中集(营口)新能源科技有限公司焦炉煤气制LNG联产氢气项目竣工投产。既实现了焦炉煤气高附加值清洁使用，又减少了污染物排放。

营口建发盛海有色科化有限公司多金属复杂金银矿综合回收升级搬迁扩建项目一期项目，包括精矿库、熔炼、电解、渣选、制酸等八大区域建设同时推进。

营口大石桥市陆上风电项目属于国家重点项目，是营口千万千瓦级可再生能源基地建设的标志性工程。