黑龙江省政府近日出台《黑龙江省各类自然保护区内矿业权退出处置方案》(简称《方案》)，提出全面清理自然保护区内矿业权，停止矿产资源勘查开发活动，建立健全矿业权退出补偿机制，依法分类处置，力争3年内实现全省自然保护区内矿业权全面稳妥退出。

去年7月以来，黑龙江在全省范围内全面开展了48个国家级、76个省级保护区内矿业权专项清理工作。本次清理做到了全覆盖，对自然资源部及相关部门提供的各类保护区坐标认真核查，基本查明了全省各类自然保护区内的矿业权情况，对矿业权与保护区不同程度重叠的，均已依法进行了分类处置。

《方案》明确，遵循政府主导、部门联动，保护生态、应退尽退，实事求是、分类处置，保障权益、合理补偿的原则，要在3年的时间内完成对全省矿业权进行全面清理、有序退出、合理补偿3项任务。

《方案》提出3种处置方式：一是自行废止。勘查许可证、采矿许可证有效期届满前未依法办理延续登记手续的，由登记管理机关纳入已自行废止矿业权名单，予以注销并向社会公告。二是变更避让。部分与自然保护区重叠，且矿业权人申请保留的矿业权，须扣除重叠部分后，由矿业权人向登记机关申请办理变更登记手续。三是整体注销。未采取自行废止、避让变更方式进行处置的保护区内矿业权，以及矿业权人自愿放弃、申请注销的，不具备延续条件，或不具备进一步勘查开采价值的矿业权，采取整体注销方式进行处置。

按照“谁受益，谁补偿”的原则，各市(地)、县(市)政府是退出补偿的实施主体和责任主体，对通过环境恢复治理审核验收的，按照协议兑付补偿。