《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》涵盖了中俄务实合作、人文交流等多个领域，为中俄更深层次的合作指明方向，能激发各领域深化合作的潜力，俄罗斯的能源资源非常丰富，而中国是能源需求大国，年进口煤炭量居全球第一，煤炭合作可能会成为中俄合作的新热点。

俄罗斯煤炭储量极其丰富，其探明可采储量排名世界第三位。同时，俄罗斯的煤炭资源种类齐全，从炼焦煤到动力煤，各种煤种都有分布。其煤炭资源有75%以上分布在亚洲部分，特别是在远东地区有着丰富的煤炭资源储备。而俄罗斯远东地区与中国东北毗邻，大规模开发俄远东地区的煤炭资源，对中国来说能够节约运输成本;对俄罗斯而言，向中国出口煤炭，不仅能够带动俄罗斯煤炭业的整体发展，还能够为俄罗斯远东地区的经济发展注入新的活力。

俄罗斯煤矿开采主要分部在库兹涅茨克矿区、坎斯克—阿钦斯克矿区、米努辛斯克矿区、伯朝拉矿区和伊尔库茨克矿区这五个煤炭主要产区。其中库兹涅茨克矿区、坎斯克—阿钦斯克矿区最为重要。从库兹涅茨克矿区向远东港口的平均运距为5200km，主要出至亚太地区;向西3个港口的平均运距为4300km，主要出口至欧洲。

俄罗斯有约40个可以进行煤炭贸易出口的港口，黑海港口有15个，其中5个为俄罗斯所有，10个为乌克兰所有;波罗的海港口约有24个，7个为俄罗斯所有，其余为爱沙尼亚和拉脱维亚所有，此外俄罗斯还有4个西北港口和9个远东港口。

最新数据显示，中国进口煤炭排在前五位的进口国为印度尼西亚、澳大利亚、蒙古、俄罗斯及菲律宾。4月份上述五国共出口中国煤炭合计2477.5万吨，占中国全部进口煤炭的98%;其中俄罗斯出口中国煤炭220.4万吨，仅占中国进口煤炭总量的9%。近年来我国从俄罗斯煤炭进口数量虽然有所增加，但由于目前我国进口的俄罗斯煤炭多来自西西伯利亚的库兹涅茨克矿区，该矿区距离中国的运距较长，运输成本较高，所以导致俄罗斯煤炭在国内的竞争力较弱。如果开发远东地区的煤炭，那么运输距离将大幅缩短，相应的煤炭价格也会下降，那么俄罗斯煤炭的竞争力就会提升，届时俄罗斯煤炭进口量将有很大的增长空间。

我国的无烟煤、炼焦煤储量并不丰富，加之近期我国对澳洲煤的限制，延长了澳洲煤的通关时间，5月初澳大利亚选举结束，未来中澳两国关系更加扑朔迷离，在此基础上会不会出台更加严厉的进口煤政策还充满了不确定性，面对国内优质主焦出现缺口，我国急需从其他渠道来补充，而俄罗斯焦煤不仅储量大，并且品种齐全，虽粘结较低，但硫分也低，和国内高硫煤进行配比，能满足钢铁工业部分需求。因此，不论从地缘政治还是经济利益出发, 俄罗斯都是中国发展煤炭合作非常有潜力的伙伴。