近日，市政府出台了《宁德市促进锆镁新材料产业发展的六条措施》(宁政〔2019〕12号，以下简称《六条措施》)，为便于各级各有关单位和社会公众更好地了解《六条措施》，现作如下解读：

一、制定背景

新材料产业是我国七大战略性新兴产业之一和《中国制造2025》重点发展的十大领域之一，是世界上公认的21世纪最重要和最具发展潜力的领域。锆镁新材料作为我市特色优势新材料，其中三祥新材股份有限公司在锆镁新材料领域发展已有一定建树，为我市锆镁产业发展奠定了一定基础。当前，宁德市政府结合我市锆镁新材料产业发展现状，出台促进锆镁新材料产业发展的政策措施，对推动我市锆镁新材料全产业链发展有重大意义。

二、主要内容

《六条措施》主要从产业规划引领、科技研发创新、高端人才引进、技能人才储备、产业融合发展、产业园区建设等六个方面，提出具体扶持措施，支持锆镁新材料产业链发展。有效期至2022年12月31日。

(一)加强产业规划引领。一是紧扣非晶合金(液态金属)、镁合金材料、锆铪分离以及锆系化合物的研发应用四个方向，每年最高给予不超过100万元补助，用于支持开展锆镁新材料产业发展专项规划编制和行业发展课题研究;二是通过产业规划引领和财政扶持资金引导，加快锆镁产业链项目建设，助推锆镁新材料产业链发展。

(二)鼓励科技研发创新。一是鼓励创建省级非晶合金重点实验室、工程研究中心、山海协作创新中心等研发创新平台，对新认定为国家级、省(部)级的，分别给予100万元、30万元补助;支持申报国家和省级高新技术企业、知识产权优势(示范)企业，新认定为国家级的、省级的，分别给予20万元、10万元奖励;二是对新评为市级重点创新产品的锆镁新材料产业新产品项目给予不超过该产品研发费用总额50%的补助，单个项目补助金额最高不超过100万元;三是支持锆镁新材料产业企业实施技术改造，对列入市级重点技改项目库的锆镁新材料产业项目按设备投资额给予一定比例补助。

(三)加大高端人才引进。一是对山区县锆镁新材料产业企业引进的专业技术人才在实施市级人才政策基础上给予叠加支持，对认定为“天湖人才”一至六类的，按政策相应补助标准的30%进行叠加补助;认定为一至三类柔性引进人才的，按政策相应补助标准的15%给予叠加补助;二是依托宁德师范学院建立的“人才编制池”，支持山区县锆镁新材料企业与著名高校、科研院所合作，通过人才编制挂靠宁德师院，薪酬由企业发放方式，吸引高端人才，实现企业、院校人才双向流动，同时鼓励博士后科研工作站、院士工作站建设，实施高端人才引智计划项目。

(四)强化技能人才储备。一是宁德师范学院通过继续教育的方式，帮助企业按照每年30人的规模培养锆镁新材料专技人员，同时结合企业急需的专业人才适度增加面向宁德单列招生规模，加大“本土化”人才培养力度，支持宁德职业技术学院围绕企业人才需求，每年定向委培一批实用专业人才;二是对与山区县锆镁新材料产业企业签订三年以上劳动合同的理学、工学学位全日制本科生，按在宁德实际工作月数，连续3年给予每人每月1000元的生活补助。

(五)促进产业融合发展。一是支持具备条件的山区县创建军民融合新材料产业发展示范基地，推进锆镁新材料产业企业“民参军”;二是鼓励锆镁新材料企业取得军方相关资质认证，对新取得“军工三证”的锆镁新材料生产企业每证一次性奖励30万元。

(六)支持产业园区建设。一是鼓励锆镁新材料产业集聚度高的山区县建设锆镁新材料产业园区，在园区基础建设、用地、用林、环保审批上给予倾斜支持;二是在园区建设专项债券规模上，积极争取省财政支持，增加地方政府专项债券规模，从而支持产业园区建设;三是支持符合条件的锆镁新材料产业企业参与电力直接交易，降低用电成本。