南楼经济开发区、大石桥经济开发区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：

《大石桥市镁产业综合整治百日攻坚有奖举报暂行办法》业经第六届市政府第65次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

大石桥市人民政府办公室

2020年12月4日

大石桥市镁产业综合整治百日攻坚有奖举报暂行办法

第一条 大石桥市镁产业综合整治百日攻坚战期间，为加强菱镁行业监督管理，打击菱镁行业违法行为，鼓励公众积极参与环境保护，依据《中华人民共和国环境保护法》《信访条例》《环保保护公众参与办法》等法律法规以及省和营口市关于环境保护相关规范性文件要求，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 大石桥市人民政府为实施菱镁行业违法行为举报奖励的主体机构。

第三条 菱镁行业违法行为有奖举报的范围：

(一)精细化管理水平不到位，生产过程中烟(粉)尘污染严重的。

(二)运输易产生扬尘物料的车辆上路未采取有效措施抑制扬尘的。

(三)关停企业私自恢复生产的。

(四)停产整治企业未达到复产要求，私自恢复生产的。

(五)企业随意倾倒建筑垃圾、残土等固体废物的。

(六)未批先建、批建不符，违法生产的。

(七)污染防治设施不正常使用，逃避监管排放污染物的。

(八)超标排放污染物或者超总量排放污染物的。

(九)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施。

第四条 有奖举报途径：

1.电话举报：12369。

2.来访举报：营口市大石桥生态环境分局市民投诉中心。

举报人举报时应登记举报人基本信息，包括姓名、联系电话。

举报人需提供影像证据(照片加视频)，用于举报的视频资料须清晰、准确，能够完整地记录违法主体、详细时间、详细地点及违法行为的过程，并能够印证举报内容。举报的视频资料从事发之日起3日内提供有效。举报运输车辆的视频中还需记录车辆型号、车辆号牌、车辆颜色等特征。

第五条 根据违法行为的情节轻重等因素确定奖励金额，具体奖励标准如下：

(一)举报有下列违法行为的，经查实，给予举报人2000元奖励。

1.精细化管理水平不到位，生产过程中烟(粉)尘污染严重的。

2.运输易产生扬尘物料的车辆上路未采取有效措施抑制扬尘的。

3.关停企业私自恢复生产的。

4.停产整治企业未达到复产要求，私自恢复生产的。

5.企业随意倾倒建筑垃圾、残土等固体废物的。

(二)举报有下列违法行为的，经查实，给予举报人3000元奖励：

1.未批先建、批建不符，违法生产的。

2.污染防治设施不正常使用，逃避监管排放污染物的。

3.超标排放污染物或者超总量排放污染物的。

(四)举报有下列违法行为的，经查实，给予举报人5000元奖励：

1.重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施。

第六条 违法行为有奖举报奖金的发放

1.举报的违法行为经调查属实后，工作人员在15个工作日内通知举报人领奖，举报人领奖时应携带身份证前往负责通知领奖的部门领取奖金。

2.无法联系到举报人或逾期未领取的，视为自动放弃。

3.在发放举报奖金过程中，因举报人提供相关信息不准确，导致无法发放或错发奖金，由举报人负责。

第七条 相关要求

(一)举报人应符合以下条件

1.举报人非生态环境系统干部职工(含临时聘用人员)及其家庭成员、依照相关法律法规及规定负有法定监督、发现、报告违法行为义务的人员。

2.举报人举报的违法行为未在新闻媒体上公布。

3.举报人通过正常途径进行举报，不妨碍社会公共秩序、信访秩序及损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

4.举报人反映的情况真实客观、没有捏造、歪曲事实和诬告陷害他人的行为，对举报内容的真实性负责。

5.故意捏造、诬陷或制造事端、恶意举报、严重扰乱公务的，将提请有关部门依法追究其法律责任。

(二)举报奖励遵循的原则

1.对举报同一违法行为，不得重复奖励，只奖励第一时间举报人，举报时间顺序以受理举报登记的时间为准。

2.联名举报的，奖金由举报人平均分配。

3.举报的违法行为被查处且改正，再次涉嫌违法的，可以继续举报，经查证确属违法行为的，可再次获得奖励。

4.任何单位或个人弄虚作假骗取奖励资金的，取消其奖励资格;已经奖励的，收回奖金并按国家相关规定进行处理。

5.不在有奖举报范围内的事项，或未按要求提供个人和被举报对象准确信息的不予奖励，按普通举报事项调查处理。

(三)对工作人员的要求

1.举报受理、处罚、奖励等相关机关及其工作人员对举报人信息严格保密，并建立健全举报奖励档案，做好汇总统计工作。

2.对泄露举报人信息、打击报复举报人行为的，依法进行查处，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

(四)在实施举报奖励过程中，有下列情形的，视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

1.伪造或者教唆、伙同他人伪造举报材料，冒领举报奖金的。

2.贪污、挪用、私分、截留奖励资金的。

3.其他应当依法承担法律责任的行为。

第八条 有下列情形之一的，不在奖励范围之内：

(一)举报对象不属于菱镁行业。

(二)未按照本暂行办法规定举报或举报事实不清、举报对象不明。

(三)举报的违法行为已被立案查处或尚未结案。

(四)举报的违法行为在限期整改期间内。

(五)其他不适用奖励的。

第九条 本办法由营口市大石桥生态环境分局负责解释。

第十条 本办法自颁布之日起实施，大石桥市镁产业综合整治百日攻坚战期间有效。