振兴突破，潮起钢都。

年初以来，鞍山市深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，以实施全面振兴新突破三年行动为引领，深入实施“五个提升工程”，推进“五个专项攻坚”，以更大的决心和力度谋发展、抓发展，聚焦项目攻坚，厚植发展新优势，把做强工业作为重中之重，着力稳住工业“压舱石”，以科技创新推动产业创新，加快构建具有特色优势的现代化产业体系，奋力在三年行动中挑重担、扛重责，跑出全面振兴“加速度”。

敢闯敢干加实干，在全面振兴新突破中奏响高质量发展“协奏曲”。前三季度，鞍山市地区生产总值同比增长5.3%，自2019年二季度以来首次跑赢全国，自2021年三季度以来首次追平全省水平;全市固定资产投资同比增长13.8%，领跑全省;人流、物流、资金流活跃度明显上升，金融存贷款实现双增长;抓发展、谋突破、促振兴的热潮持续升温，呈现出近年来最好局面。

时下，正值决胜三年行动首战之年的关键节点，鞍山市按照省委十三届六次全会的部署要求，全力迎战，誓夺首胜。

鞍山全面振兴，其时已至、其势已成、其兴可待!

扩大有效投资 厚植发展优势

初冬时节，寒意渐浓，俯瞰位于鞍山高新区的五矿陈台沟铁矿项目施工现场，仍是一派火热的施工景象。只见大型机械设备、施工人员与各种建筑材料交织在一起，正奏响着争分夺秒、干劲满满的项目建设奋进曲。

作为深化中央企业与鞍山市合作、助力全面振兴新突破的标志性项目，总投资108亿元的五矿陈台沟铁矿项目将被打造成为国内规模超大、技术领先、智能化、无废无扰动的绿色矿山，为钢都高质量发展注入强劲的动能。

项目是高质量发展的生命线。“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念早已深植鞍山人内心，并付诸于行动。鞍山市统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，加快投资进度、提高投资增速，持续扩大有效投资，厚植发展新优势。

重大项目“牵引”作用显著。鞍山市创新构建项目推进机制，将全部项目分为社会投资类、工业“四改”类、城建类三类，分别由市发展改革委、市工信局、市城建局牵头负责，抢进度、抓施工、促投资，形成竞争态势。深入实施“521”工程，以推进重大项目为关键点，筑牢项目建设“压舱石”。投资20亿元的布顿特种金属制品基地项目一期基本建成，投资67亿元的鞍台高速项目开工建设，投资12亿元的鞍山城市综合提升项目加速推进，华子玉农副产品深加工等省若干重大工程项目也全面开复工。前三季度，全市亿元以上项目在建481个，10亿元以上项目投资增长113.8%，西鞍山铁矿、陈台沟铁矿、新加坡佳通温泉城三个百亿级大项目全面开工建设，全市引进内资到位资金增长21.4%。

存量变增量成果丰硕。鞍山市成立工作专班，市主要领导挂帅，以敢于破解历史遗留问题的勇气，抽丝剥茧解决问题的能力，全力破解历史难题，并以此作为扭转项目建设形势的“关键招”，重新启动了一批停滞项目。总投资229亿元的西鞍山铁矿和总投资108亿元的陈台沟铁矿两大百亿级项目全面开工，前三季度已完成投资45亿元;投资120亿元的佳通温泉健康产业城项目重新启动;投资30亿元的新港国际广场项目加速推进，年底前实现商业主体完工……

奋战一百天、决战四季度。当下，鞍山市正牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，从加压奋进确保应开尽开、坚持市县联动强化包保服务、坚持强化督考倒逼责任落实等方面重点发力，变“冬闲”为“冬忙”，进一步推动项目建设提速提质提效。四季度首月，鞍山市新增开复工5000万元以上项目18个，总投资15.5亿元，累计开复工5000万元以上项目643个，总投资2086.8亿元。

做强做大工业 夯实振兴根基

11月17日，海城三鱼泵业有限公司数字化生产车间内，一条条生产线正高速运转，机械手臂、翻转机等设备正有条不紊地进行着产品的装配和翻转。得益于数字化改造，三鱼泵业全流程生产效率实现了成倍提升，发展活力持续迸发。

工业，鞍山市经济的根与魂，城市振兴必先振兴工业。年初以来，鞍山市深入实施工业提升工程，从实施工业“四改”、培育工业大企业、深化“双鞍”融合等方面重点发力，加快钢铁、菱镁、装备制造等传统产业数字化、网络化、智能化改造，着力巩固存量，拓展增量，推进产业延链补链强链，全力做大做强工业，不断夯实振兴根基。

工业“四改”提质增效。鞍山市持续推动工业企业开展技术升级改造、数字化改造、节能改造和环保改造，支持引导企业向高端化、智能化、绿色化方向升级，创新开展了“一张清单管理、两图节点调度、三个部门协作、四个季度考核、五项手续服务”的“12345”协调推进机制。今年以来，通过技术改造，企业新增产品40余种，生产效率平均提升15%;通过数字化改造，企业生产效率提高了6%至50%，资源利用率提高了5%至30%;通过节能改造，企业节能量实现13.13万吨标准煤。

大企业培育初见成效。鞍山市实施工业大企业培育三年行动计划，建立60户重点企业培育库，20户企业培育后备库，形成“一企一策”培育计划、目标清单、问题清单、任务清单、责任清单。同时，对企业进行“一对一”拉网式帮扶，通过精准发力、超前服务等举措，帮助企业找准提升发展水平、提振发展信心的最优解决方案。今年前三季度，大企业完成产值增幅高于全市规模以上工业产值增幅的8.1个百分点。其中，紫竹重型等20户企业稳定增长，鞍钢铸钢、鞍钢废钢、盛利饲料、福瑞特4户企业产值增幅超过30%。

“双鞍”融合走深走实。鞍山市重新组建鞍钢集团、鞍山市“双鞍”融合工作专班，围绕“四基地、四集群”建设，着力推动鞍钢钢材本地加工率、鞍钢供应链本地配套率提升，“一案一表”推动工作落实。鞍山本地企业钢材订货量占鞍山钢铁内贸订货量累计占比从去年的12.9%提高到15.4%;举办鞍山钢铁2023年供应商大会，实现域外20户企业落地签约，域内扩大8户企业鞍钢采购份额;推进绿金公司实施专业化整合，建设百万吨级废钢加工配送产业基地。

产业链建设步伐加速。在建链方面，鞍山市积极推动钠离子电池产业化，星空钠电与广东美联新材、鞍山七彩化学合作，年产5000吨正极普鲁士蓝生产线已改造，并开始生产。在强链方面，持续提升铁矿资源保障能力，后英活龙矿业铁矿采选项目已经建设完毕并投产等。在补链、延链方面，海城利尔25万吨环保镁质不烧耐火制品智能化生产线项目建成投产，辽宁优欣光100G高速半导体激光器产品实现产业化等。

深化科技创新 引领动能转换

推动鞍山全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。鞍山市牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，深入实施创新提升工程，从培育高成长型科技中小企业、攻关核心技术、优化创新生态等方面发力，以科技创新推动产业创新，引领动能转换，加快构建具有特色优势的现代化产业体系。

培育创新主体，引领实体经济高质量发展。鞍山市持续强化企业创新主体地位，深入实施《鞍山市高成长型科技中小企业培育计划》，培育在库企业200家，全市科技型中小企业注册数达到1157家，获批雏鹰、瞪羚企业28家。同时，激发全社会创新创业潜能，一批前景好、潜力大的创业项目落地生根，在国家创新创业大赛上，获优秀奖企业4家。特别是，辽宁恒润农业有限公司获得小组赛第一名，入围决赛，是目前我省在中国创新创业大赛中取得的最好成绩。

攻关核心技术，赋能产业转型升级。鞍山市围绕重点产业开展技术攻关，支撑补齐产业链短板。鞍钢股份有限公司联合东北大学、辽宁材料实验室、清华大学等多家高校院所和企业，围绕深海装备用钢关键技术研发组建创新联合体。在钢铁冶金、高端装备制造、新能源储能等领域获批中央引导地方科技发展基金项目6个、省自然科学基金项目8个、省应用基础研究计划项目2个、实施“揭榜挂帅”项目4个。加速科技成果转化和产业化，进一步提升产业竞争力，实施“带土移植”项目15个，15个项目获得省科技进步奖，获奖总数全省第二。

聚集科技要素，涵养创新生态建设。鞍山市着力打造高能级创新平台，培育战略科技力量，海城市成功入选科技部科技支撑产业发展创新型县(市)，千山湾科技园建设进入资金测算阶段，鞍钢集团“国家海洋装备用金属材料及其应用全国重点实验室”重组工作取得重大进展，中钢热能院“煤焦油先进碳材料中试基地”获批省级中试基地。推动产学研深度融合，激发各类主体的动力和活力，与辽宁大学签订战略合作协议，成立城市研究院，推动地方企业与辽宁科技大学协同创新，全市高校科技成果转化率达到60.14%。大力发展科技金融，全力打造“鞍科贷”品牌，为企业提供融资贷款9000余万元。

深入实施“五个提升工程”，推进“五个专项攻坚”，鞍山市奋力在三年行动中挑重担、扛重责，跑出全面振兴“加速度”。

首战之年·一线

不到半小时 营业执照办妥了

“在全程帮办代办服务的加持下，营业执照不到半个小时就到手了。这种既有温度更有速度的政务服务，更加坚定了我们在这里发展的信心。”11月14日，谈起办理营业执照的经历，社维斯服务外包(鞍山)有限公司相关负责人张云龙对鞍山市优质高效的营商环境赞不绝口。

办理营业执照是经营主体入市的“第一件事”。为进一步优化市场准入服务，节约企业办事成本和时间，今年，鞍山市市场监督管理局对经营主体登记的审批时限进行再压缩，推动实现了企业登记(含名称登记)不超过0.5个小时的办理速度，相比于此前的办理时限再提速半个小时，张云龙便是此项服务的受益人之一。

不久前，张云龙带着所需的相关材料来到鞍山市铁东区市场监管局企业开办综合窗口，办理营业执照。可刚到窗口，他就突遇急事需赶回公司。为了争取时间，张云龙向办事窗口工作人员说明了情况，希望给予帮助。窗口工作人员了解到他的诉求后，立刻安排专人为其提供了全程的帮办代办服务，替他整理好所需材料并通过“一网通办”平台申报。令张云龙没想到的是，材料提交不到半个小时，就完成了登记流程，营业执照随即到手。

“我们在积极推动开办企业线上‘一网通办’与线下‘一窗通办’深度融合的基础上，还多部门联动，全面提升企业开办效率。目前在鞍山，企业登记(含名称登记)不超过0.5个小时，刻制印章(含公章、合同章、发票章、财务章、法人名章)不超过2个小时每批次，申领发票不超过0.5个小时，全市已实现一般性企业开办时间压缩至3个小时(工作日)以内的办理速度。”鞍山市市场监督管理局登记注册科科长游静表示，他们将在优化企业开办服务上继续深耕，进一步助力营商环境的提档升级，增强企业和群众的获得感。

年初以来，鞍山市围绕打造高效便捷的政务环境、守信践诺的信用环境、公平公正的法治环境、降本增效的投资环境等重点，以更大力度和过硬举措，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快打造营商环境升级版，持续提升经营主体获得感，激发经营主体活力。截至10月末，鞍山市累计实有经营主体33.67万户，同比增长4.96%。

首战之年·看点

现代钢都展新颜

创新实干抓落实，奋发有为谱新篇。

年初以来，鞍山市全力做好项目攻坚，坚持生态优先、绿色发展不动摇，持续推动工业企业开展技术升级改造、数字化改造、节能改造和环保改造，推动产业迈向中高端，精准把握文旅产业发展的新趋势新特点新机遇，真正把资源优势转化为产业优势、竞争优势，推进文旅产业融合发展。同时，坚持在发展中保障和改善民生，大力实施城市更新行动，加强基层治理，不断提高人民生活品质，加快推动新时代全面振兴。

现代钢都展新颜，秀美鞍山新图景，鞍山市全面振兴新突破的步履愈加铿锵有力。

首战之年·观潮

以决战之势冲刺首战告捷

鞍山市在全省大局中地位重要、作用突出。

今年以来，鞍山市全力推进“五提升”“五攻坚”，突出扩大有效投资，厚植发展新优势，全力稳住工业“压舱石”，夯实高质量发展根基，以科技创新“关键变量”不断撬动振兴发展“最大增量”，奋力在全面振兴新突破三年行动中挑重担、扛重责，在全省各项工作中走在前列。

大干必有成果，奋斗就有回报。前三季度，鞍山发展态势振奋人心，全市地区生产总值增速时隔17个季度首次跑赢全国、时隔10个季度首次追平全省，固定资产投资增速领跑全省，比学赶超、争先进位的势头愈发强劲，担当作为、干事创业的意识不断增强，呈现出近年来最好局面。

巩固增势强信心，咬定目标再发力。聚焦贯彻落实省委十三届六次全会精神，打造新时代“六地”，更好维护国家“五大安全”重要使命，鞍山市撸起袖子加油干、争分夺秒抓紧干、一鼓作气拼命干，抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，以决战决胜力度全力冲刺首战告捷，以新气象、新担当开创全面振兴新局面，为奋力推进中国式现代化辽宁实践，实现全面振兴新突破作出新的更大贡献。

发挥传统优势，加快构建现代产业体系。聚焦钢铁、菱镁等主导产业和看家产业，加快推进延链补链和转型升级，由依靠资源和初级产品，向依靠科技创新、研发新材料、拓展新领域转变，全面提升行业竞争力。发展特色农业，培育农产品深加工。紧紧聚焦我省打造的四个万亿级产业基地，加速建设世界级菱镁产业基地和国家级综合性钢铁产业基地，推动成为新材料承载区域和重要支撑点。巩固服装、食品加工、生活用纸等优势发展消费品工业。

加强科技创新，加快发展新质生产力。积极引进战略合作者，大力发展氢能、新材料、节能环保产业。以新能源布局为契机，大力发展新能源产业。加快建设钢铁、菱镁国家级科创中心，围绕新产品开发，攻关突破一批“卡脖子”技术难题。加大创新平台建设力度，全力破解工业改造、节能减排、资源利用、产品开发上的技术难题，形成集群式研究成果，提高创新体系整体效能，塑造发展新动能新优势。

推进服务业发展，深入挖潜释放活力。抢抓机遇，以大宗物资贸易为主体，抓实矿石储备基地和煤炭储备基地建设，大力发展生产性服务业。继续做大做强西柳服装市场，全力打造立足东北、服务全国、辐射世界的集服装生产、加工和贸易于一体的产业基地。大力发展文旅康养，用好“奥运冠军之城”招牌，发展互动式、体验式、沉浸式文旅休闲项目。

推动合资合作，持续扩大开放。积极组织本地企业“走出去”，把国外企业“引进来”，利用资源优势、产业基础优势、市场优势，推动本地企业与国外企业合资合作，借助外力，解决相关问题，实现弯道超车。

谋划包装重大项目，赋能振兴发展。抢抓新一轮政策机遇，站位全省大局，围绕加强水系连通、公路网等，积极争取政策支持，对基础设施进行统筹规划，聚力包装一批对全局有牵动作用的大项目好项目，加快落地见效。继续发挥央地合作、“双鞍”融合两个工作专班和19个项目谋划专班作用，围绕社会投资类、工业“四改”类、城建类谋划储备项目，千方百计招商引资，竭尽全力推动落地，确保固定资产投资持续稳定增长。

敢闯敢干加实干，鞍山人正拿出特有的骨气、底气、志气，以超常规举措全力打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写“现代钢都 秀美鞍山”崭新篇章。