为深刻汲取近期菱镁制品行业安全生产事故教训，全面落实“厂中厂、园中园”专项整治及特种作业管理双向合一集中执法行动和菱镁制品企业集中整治行动要求，4月29日上午，营口市应急管理局在市委党校组织召开全市菱镁制品企业主要负责人安全管理警示教育培训会。全市三百余家相关企业主要负责人及市县两级工贸行业监管人员参加会议。市应急局副局长邱志文出席会议并作工作要求。

案例导向教学，直击事故背后管理漏洞;靶向施策开方，破解菱镁行业管理难题。针对菱镁制品企业高温煅烧、粉尘涉爆、特种设备(窑炉、起重机、压力容器)等高风险工艺环节，国家级安全生产专家张新法从安全管理体系构建入手，结合近年来全国菱镁及同类冶金建材行业典型事故(如物体打击、窑炉坍塌、有限空间作业事故)，深入剖析事故背后的管理短板，即部分企业存在风险辨识不全面、特种作业监管缺位、应急预案“纸上谈兵”等问题，提出从组织架构、制度建设、技术保障、人员培训、应急管理五个维度构建立体化安全管理体系。既有政策高度，又有很强的行业针对性，为企业自查、监督管理奠定坚实基础。

构建“全链条”法律责任体系，明晰违法成本底线;专题解读“生产安全事故责任后果”，敲响企业法律警钟。市应急局法规科科长孙宇亮以《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故罚款处罚规定》为核心，系统梳理了生产安全事故涉及的行政责任、刑事责任、民事责任三大法律后果，为参会企业负责人上了一堂深刻的安全生产法治课，警示企业务必筑牢“红线意识”，倒逼企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

市应急局副局长邱志文作总结讲话，围绕当前开展的“厂中厂、园中园、特种作业管理双向合一集中执法行动”和“菱镁制品企业集中整治行动”，对下一步工作提出三点要求，全面压实安全责任，筑牢行业安全防线。

一是要拧紧安全“红线”总开关，增强抓安全护稳定的思想自觉、政治自觉、行动自觉。安全红线是不可逾越的生命线，企业是安全生产的责任主体，必须深刻汲取近期行业事故教训，以“隐患就是事故”的危机感对生产设备、生产工艺、生产区域、安全设施、安全附件和相关制度及岗位操作规程落实等情况开展全流程自查。各级监管人员要加强监督指导，全力杜绝三违行为，严防同类事故发生。

二是要扭住问题“底线”牛鼻子，确保安全生产治本攻坚三年行动实效。监管部门要统筹“双向合一”执法行动，以“严执法、重实效”倒逼企业落实责任，推动治本攻坚三年行动落实落地：一方面，突出安全责任不落实、特种作业管理混乱、重大事故隐患长期未整改等问题，实施“清单式”执法检查;另一方面，推行“执法+服务”双轮驱动，在严查严处的同时，组织专家团队为企业提供安全管理体系诊断、隐患整改技术指导等服务，帮助企业解决“不会查、不会改”难题，实现“监管力度”与“服务温度”有机统一。

三是构建长效机制，政企需“协同共治、系统性提升”。企业要以此次整治行动为契机，将安全管理融入工艺升级、设备改造全过程，加快推进“机械化换人、自动化减人”技术改造，同步完善应急预案、应急演练，既查设施设备环境“硬伤”，更补人为因素“软肋”，努力把风险隐患解决在萌芽状态，切实提升本质安全水平;各级监管人员对专项整治行动开展以来发现的问题要认真进行“回头看”，同时排查新问题，切实落实好隐患整改和防范措施，以“零容忍”态度守牢安全生产底线。