“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，经过“十四五”时期的接续奋斗，鞍山已进入新的发展阶段，要拉高标杆、改革创新、实干争先，以极大信心、昂扬状态迈向“十五五”新征程。

未来五年是鞍山全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。

全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，克难关、战风险、迎挑战，扬优势、补短板、优环境、创特色、增实力，坚持一张蓝图绘到底，脚踏实地抓落实，全力赢得主动、赢得优势、赢得未来。

指导思想

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，进一步优化营商环境，持续净化政治生态，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为基本实现社会主义现代化贡献力量，奋力谱写中国式现代化鞍山篇章。

必须严格遵循党中央明确的重大原则

坚持党的全面领导

坚持人民至上

坚持高质量发展

坚持全面深化改革

坚持有效市场和有为政府相结合

坚持统筹发展和安全

在此前提下，结合鞍山实际，把握解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干等要求。

主要目标

到二〇三〇年，围绕“现代钢都、秀美鞍山”总体愿景，以建设国家级综合性钢铁产业基地、世界级菱镁产业基地、东北地区重要的装备制造业基地、北方重要的休闲旅游目的地为引领，把鞍山建设成为沈大经济走廊重要节点城市、国家战略安全保障支撑城市和新时代东北全面振兴模范城市，形成体制机制活、创新能力强、产业结构优、开放活力足、区域格局优、营商环境好、生态环境美、幸福指数高、安全保障强的全面振兴发展新局面。高质量发展取得显著成效，科技创新引领力全面提升，改革开放迈出重大步伐，社会文明程度进一步提高，人民生活品质不断改善，生态文明建设达到新水平，统筹发展和安全能力明显增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全市经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省一道基本实现社会主义现代化。

重点任务

一是巩固壮大实体经济根基，加快构建具有鞍山特色的现代化产业体系。优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展。

二是全面提升科技创新效能，引领发展新质生产力。构建支撑产业的创新平台体系，制定支持创新的政策体系，强化企业创新主体地位，形成全面创新良好生态。

三是坚定不移扩大内需，积极服务和融入新发展格局。推动传统市场升级，优化商圈网点布局，加强商贸物流体系建设，全力扩大有效投资。

四是以深化改革破堵点攻难点，增强高质量发展动力。持续优化营商环境，深化国资国企改革，发展壮大民营经济，深化开发区体制机制改革，分类盘活闲置资源，深化财政金融体制改革。

五是全面提升对外开放水平，拓展更加广阔发展空间。全力打造开放合作平台，积极推动贸易创新发展。

六是坚持城市内涵式发展，加快建设现代化人民城市。增强城区综合竞争力，深入推进城市更新，推动城市“数字蝶变”。

七是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。壮大县域经济实力，提高农业质量效益，高质量发展现代农业，着力推进乡村建设，深化农业农村改革。

八是激发文化创新创造活力，推动文化繁荣发展。弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业，促进文旅体商融合发展。

九是在发展中保障和改善民生，推动共同富裕迈出坚实步伐。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，织密扎牢社会保障网，推动房地产高质量发展，加快建设健康鞍山，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

十是推动经济社会发展全面绿色转型，擦亮“秀美鞍山”名片。持续深入推进污染防治攻坚，加强生态保护与修复，推动绿色低碳发展。

十一是统筹发展和安全，建设更高水平平安鞍山。筑牢重点领域安全防线，提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理。

坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标努力奋斗。必须把党的全面领导贯穿始终，全面落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，广泛凝聚推动振兴发展的强大合力。坚持和加强党的全面领导，推进民主法治建设，健全规划制定和落实机制。