“国家定期开展矿产资源潜力评价和开发利用现状调查，加强对矿产资源储量和矿业权价值及相关权益的评估管理。”刚刚发布的《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，首次明确了矿产资源储量及价值评估相关规定，这标志着我国矿业权评估行业在新矿法框架下实现了有法可依。

5月29日，中国矿业报记者从中国矿业权评估师协会(以下简称“中矿评协”)召开的第四届二次理事会上了解到，中矿评协会长吴海洋表示，我国矿产资源评估格局已基本形成，矿产资源评估标准成功实现国际化。尤其是随着评估行业迈入有法可依的新阶段以及新一轮找矿突破战略行动的全面持续推进，我国矿业权评估行业的支撑服务能力将显著增强，矿业权评估师的“检验官”“定音锤”作用将得到更好发挥。

01左中括号着力打造矿产资源评估新业态左中括号

矿产资源储量是矿政管理工作的基础性支撑，是资源型企业的核心资产，直接决定着矿山企业的生死存亡。而矿产资源评估作为判定矿产资源储量多少、经济价值大小和开采难易程度的关键环节，一头连着“增储”、一头连着“上产”，事关国家对资源家底的掌控和国家能源资源安全。因此，探索矿产资源储量评估新业态，构建科学有序的矿产资源储量评估市场体系，保证矿产资源储量评估的客观性、真实性、准确性、有效性，这成为中矿评协的重中之重。

在中矿评协第四届会员代表大会上，自然资源部党组成员、副部长许大纯对矿产资源评估行业发展提出了明确要求：要坚持建设中国特色矿产资源评估行业，提升服务经济社会大局能力;要贯彻新《矿产资源法》，发挥矿业权评估师“检验官”“定音锤”作用;要围绕矿产资源管理提供技术服务，探索评估新业态，深化国际矿业合作，加强行业诚信建设，强化行业自律，维护市场秩序。

据了解，2025年以来，中矿评协按照矿产资源大评估发展思路，以建设矿产资源评估市场为主线，通过完善组织架构、推进分支建设、落地代表机构，构建起覆盖矿产资源全产业链的专业平台，基本形成矿产资源评估新格局。

“我们设立了高级资深专家组，组建了6个专业委员会、3个专门委员会和3个代表机构，符合市场发展的矿产资源评估组织格局和工作格局基本形成。”吴海洋说。

特别值得一提的是，2025年10月，历经近十年的不懈努力，中矿评协作为中方唯一代表正式加入矿产储量报告国际标准委员会(CRIRSCO)，成为其第16个成员。我国《固体矿产资源储量报告规则(2025)》获国际认可，实现了标准国际化的重大突破，标志着我国正式融入了国际矿产储量标准体系，为更好地参与全球矿产资源治理、提高国际话语权和利用“两种资源”“两个市场”奠定了基础。

与此同时，中矿评协还深化职业资格制度，通过矿业权评估师职业资格考试、有序开展高端培训、扎实推进继续教育等方式，持续加强矿产资源评估队伍建设。

在强化自律管理、提升服务能力方面，中矿评协也是频频发力、成效突出。他们通过推进实施矿产资源储量报告、储量评估报告、价值评估报告统一编码制度，实现了会员、报告一体化管理。同时，中矿评协开展2024年度评估报告质量抽查，对存在问题提出处理意见，为规范执业行为、遏制恶性低价竞争奠定了基础。此外，中矿评协加强技术标准化建设，构建协会团体标准平台，共有15项标准纳入首批团体立项。制定实施了行业标准《矿业权价值评估基本技术要求》，全面开展矿业权价值评估准则修订，形成了《矿业权价值评估准则体系框架》。发布了固体矿产资源储量评估标准5项、油气市场储量评估和矿业权价值评估标准5项，并累计为全体会员单位提供专业技术服务百余项。

在服务自然资源中心工作和推进矿业权市场方面，中矿评协也是成果颇丰。他们在自然资源部相关司局的指导下，组织各地开展矿业权出让收益评估，协助开展矿业权出让收益市场基准价备案技术审查工作，完成了6项矿产资源估算软件评审事项。积极参与矿业权出让底价确定、协议出让价格管理、地质勘查行业管理、矿产资源资产价值核算等工作。同时，中矿评协按照矿产资源管理改革要求，积极推进矿产资源储量市场服务体系建设，在固体和油气储量市场领域填补了国内矿业市场空白。此外，他们分析研判市场形势，召开“矿产资源评估市场创新发展研讨会”“油气资源储量市场发展建设研讨会”，支持会员单位在全过程咨询服务、矿产资源评估咨询服务、矿业与数据资产、矿业与人工智能、矿业与金融市场融合等领域创新发展。

02左中括号以党建引领协会高质量发展左中括号

2026年是“十五五”开局之年、中矿评协第四届理事会成立的第一年，也是建党105周年和中矿评协成立20周年。对中矿评协而言，做好今年的各项工作至关重要。

起步就是冲刺，开局就是决战。在2025年底，中矿评协第四届理事会刚一成立，就明确提出了2026年的工作目标：以党建引领协会高质量发展，以协会章程为遵循，凝聚各方力量，持续增强服务社会、服务群众和服务行业能力，完善矿产资源评估制度，进一步推动矿产资源大评估、大市场建设，健全理事会治理机制，强化行业自律，以优良的成绩迎接建党105周年和协会成立20周年。

近半年来，中矿评协锚定年度工作目标，重点围绕完善制度、健全机制等方面有条不紊、快速高效地开展工作，交出了一份优异答卷。他们持续加强党的建设，全面落实行业协会商会党建质量提升行动要求，推进党支部规范化标准化建设，实现了党建与业务的深度融合。中矿评协筹建了党建人事部，制定出台了党支部工作规则、党支部参与重大事项决策清单、党支部落实全面从严治党责任清单、党支部意识形态工作责任落实实施办法等4项党内制度和《党支部2026年工作要点》。实行党支部对协会的重大决策、重大事项、大额资金使用等进行前置把关制度。进一步加强意识形态管理，强化对分支机构和代表机构业务活动及负责人的监督管理，落实党员学习教育制度，推动党建工作与标准建设、人才培养、行业监管一体推进。与此同时，积极开展树立和践行正确政绩观学习教育，制定了实施方案和学习计划，做到了学查改一体推进。

党建强则能力强。中矿评协在党建引领下，按照“大评估、大市场”的工作思路，结合行业发展需求，高质量高标准编制了矿产资源评估行业“十五五”规划。同时，他们围绕矿产资源管理改革，持续提供高质量的支撑服务。主动对接自然资源相关司局，推动将储量及价值评估有关内容写入《矿产资源法实施条例》，实现了评估行业在新矿法框架下的有法可依。此外，他们积极参加矿产资源储量管理制度和评估行业监督管理办法的起草，积极推进矿产资源储量估算软件评审相关工作，并经自然资源部同意发布了《固体矿产矿业权出让底价评估应用指南》。在自然资源部的支持下，中矿评协当选为全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会矿产资源利用分技术委员会(TC93/SC8)副主任委员单位，组织开展了首批团体标准立项工作，积极推动《固体矿产资源储量资本市场报告规则》纳入国家标准，完成《油气矿产资源上市储量报告规则》起草，组织中国石油、中国石化、中国海洋石油、延长石油申报自然资源部新一轮找矿突破战略行动2025年度科技支撑项目。

在加强国际合作方面，中矿评协也是亮点纷呈。2025年，中矿评协作为中国唯一代表加入矿产储量国际标准委员会(CRIRSCO)，今年选派两位同志作为中矿评协派驻CRIRSCO代表，正式参与了CRIRSCO内部治理，于4月在线参加了CRIRSCO年度会员大会，审核了秘鲁加入CRIRSCO的相关材料并提出了相应意见。协会派员参加了第16次联合国资源管理专家组会议，积极参与国际资源管理工作;举办了首期胜任人队伍建设高级研修班，邀请CRIRSCO三位主席以及国内行业权威专家授课。

此外，中矿评协还组织、协调、指导、支持分支机构(代表机构)开展了一系列工作：矿业市场发展专业委员会围绕建立国内风险勘查市场开展专题研究工作，矿业权价值评估专业委员会开展矿业权价值评估准则修订工作，矿产资源储量评估专业委员会开展国际合作与标准对接工作，油气资源储量评估专业委员会开展油气市场储量标准建设及第三方市场培育工作，自律监察工作委员会开展自律管理制度起草工作，地热资源储量评估专业委员会、地质信息与大数据服务专业委员会、矿业权评估职业资格考试工作委员会、西安代表处、乌鲁木齐代表处开展筹备组建工作，呼和浩特代表处开展区域性服务工作。

03左中括号以正确政绩观引领行业规范诚信高质量执业左中括号

中矿评协第四届理事会成立以来，虽然开了好局起了好步，但下半年面临的工作依然十分繁重。

“下一阶段，我们将重点围绕协会治理体系建设和业务建设，进一步完善党支部建设，扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育落地落实，常态化组织专题学习、集中研讨、对照检视、自查整改，确保7月底前全面完成各项规定任务、学习取得成效，以正确政绩观引领行业规范执业、诚信执业、高质量执业。”吴海洋表示。

据了解，在协会治理体系建设方面，中矿评协将按照民政部、中央社会工作部《关于加强社会组织理事会建设的意见》，有效发挥理事会在协会治理中的作用，发挥好监事会在协会运行中的监督作用。

“各分支、代表机构要加快完成组建工作，严格按照分支、代表机构管理办法规范运行，抓紧把各项业务工作做起来，共同促进行业发展壮大。”吴海洋进一步要求说，秘书处要细化各部门职能职责，优化人员配置，强化责任意识，提高工作质量，扎实推进各项工作任务的落实。今年秘书处要引进专业技术人才，提升秘书处服务会员、服务行业、服务市场的专业能力。

在加快推进相关制度、标准体系和队伍建设方面，中矿评协也是点面结合、多点发力——全力配合《矿产资源储量管理办法》起草，完成《矿业权评估行业监督管理办法》代拟稿;积极参加矿产资源利用分技术委员会(TC93/SC8)工作，加强团体标准管理，推动第二批团体标准立项及有关团体标准升级为行业标准的工作。按照“一套体系、一个标准、一支队伍”的原则，中矿评协统筹储量报告编制、储量评估、价值评估技术标准体系建设和队伍建设，切实发挥矿业权评估师在矿产资源报告编制环节的作用，积极推进将储量报告编制机构和人员统一纳入自律管理范畴;加强与证监会、交易所等部门沟通，完善矿产资源储量资本市场信息披露制度;积极培育油气资源储量市场第三方评估机构等;加快推动胜任人制度落地，开展胜任人遴选工作。

据悉，在加强行业自律方面，中矿评协将落实行业自律管理有关规定，畅通投诉举报渠道，加大对违规执业会员单位和评估师的惩戒力度，组织开展评估报告质量检查行动，加大对评估机构、评估报告的抽查检查力度和比例，坚决整治虚假报告。

“服务是协会的立会之本。在开展政绩观学习教育中，我们征求了会员意见，下一步，我们将对会员关注的市场拓展和技术援助不足、数据共享不够等问题积极研究解决。要以管理制度、技术标准制修订为契机，努力为会员进一步拓展储量评估、价值评估业务领域，延伸业务链创造更多机会。组织开展业务交流活动，加大对会员的技术援助力度。”吴海洋表示。

在深化国际合作方面，中矿评协将组织参加CRIRSCO土耳其年会，进一步深化与CRIRSCO各成员国的合作交流，积极推动规则互认、标准互认的同时，为会员搭建市场开发平台，加强与联合国欧洲经济委员会、国际石油工程师协会、国际矿资产评估准则委员会的联系与合作。

“我们还要利用协会成立20周年、矿业权评估师考试举行等重要节点，加强与主流媒体的合作，强化策划，突出选题，向社会各界宣传矿产资源评估行业、评估机构、评估师在服务经济社会发展中所发挥的积极作用，扩大行业影响力，吸引更多专业人士投身矿产资源评估行业，通过高素质人才集聚引领行业高质量发展。”吴海洋最后表示。