各县、市、区安全生产监督管理局，各有关企业：

2016-2017年，我市按照国家安全监管总局、自治区安全监管局的部署和要求，组织开展了陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作，积极推动相关企业落实《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《用人单位职业健康监护工作办法》等法律法规规定，通过加大执法监察、加强宣传教育、召开座谈会、开展联合专项督导等方式，全面推进我市陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作，取得了优异成果。现将我市开展专项整治工作情况通报如下：

一、结合实际制定专项整治工作方案,认真安排部署工作

根据自治区专项整治要求,市本级制定了《贵港市陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作方案》(贵安监发〔2016〕26号)，县、市、区方面：桂平市开展陶瓷生产企业专项整治，平南及三区(均无陶瓷、耐火材料企业)分别选择了石材加工、木材加工等职业危害严重的行业作为本次专项治理对象，各县市区安全监管局均相应制定了专项整治方案，并且迅速部署开展专项整治工作。贵港市、桂平市安全监管局先后多次组织工作组深入陶瓷生产企业指导企业制定专项治理方案、部署专项工作以及指导企业按要求开展工作;其他县、市、区也根据专项整治要求召开了监管行业座谈会，积极推进专项治理工作。

二、大力开展职业病防治相关知识宣传

利用每年《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”活动的契机，在桂平市蒙圩镇陶瓷城通过设置主题展板、宣传横幅、发放宣传资料等方式，向企业管理人员及一线劳动者宣传职业病防治知识;在宣传过程中，安监人员根据陶瓷生产企业的特点，就劳动者如何做好防尘、防噪音、防中暑等的防范措施做了详细的宣传。各县、市、区也在职业病防治法宣传周、安全生产月活动中，有针对性的对石材加工、木材加工等专项整治行业企业进行了职业病防治知识的宣传。全市共发放宣传资料3500多份，宣传展板25块、横幅32条。

三、加强督促指导，深入开展陶瓷生产企业粉尘危害专项治理工作

(一)加强检查指导。专项整治工作开展以来，市、县两级安全监管局多次深入陶瓷企业、木材加工企业、石材加工企业等检查指导，督促企业认真落实《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律规章，加强对劳动者的职业健康防护。2017年初，组织4家陶瓷企业管理人员参加了全区职业健康监管工作会议暨陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘专项治理培训会，根据会议要求指导企业按照《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害治理及监督检查要点》全面推进专项治理的各项工作。此外，还结合岁末年初、重点节假日、安全生产大检查等专项工作的开展，多次到企业检查、指导工作，确保专项整治工作持续深入推进。

(二)加大执法监察力度。根据专项整治工作的要求，重点检查用人单位职业卫生基础建设活动的情况、开展职业卫生“三同时”工作情况、企业落实职业病防治责任和措施情况、职业健康体检和档案建立情况等，自治区、贵港市、桂平市三级安监部门共联合下达执法文书34份，提出责令整改要求57项，除了广西灵海陶瓷有限公司因未正常生产致部分无法整改外，其余的问题或隐患均已落实整改。通过执法监察，推进4家陶瓷生产企业均补做了职业卫生控制效果评价，并组织接触危害劳动者开展职业健康体检、开展职业健康培训等工作。

(三)聘请职业卫生专家，全面指导专项整治工作。2016年7月25-26日，市局聘请自治区职防院5名职业卫生专家对桂平市4家陶瓷生产企业开展一次全面的职业卫生调查与诊断工作。专家组深入生产一线，详细了解、调查各个企业的生产布局、职业病危害因素及分布、职业病防护设施及效果、职业健康监护、职业卫生管理措施及落实情况等，并在此基础上形成调查报告。通过专家指出企业在职业病防治方面存在的不足，为粉尘危害专项治理工作的深入推进提供了专业的指导。

四、全面推进重点行业粉尘危害专项治理工作

根据自治区要求，平南县和港北区、港南区、覃塘区因辖区内没有陶瓷及耐火材料制造企业，结合本地实际，分别选择了石材加工和石灰制造、木材加工行业开展粉尘危害专项治理工作。各县、区也按照自治区、全市的统一部署，深入开展了相关行业粉尘专项治理工作，在推进企业粉尘危害治理的过程中，重点督促职业病危害定期检测与评价、职业卫生管理人员和劳动者的培训、劳动防护用品的配备、劳动者职业健康监护等方面的工作，极大促进了行业职业病防治工作。其中，平南县安全监管局利用职业病防治法宣传周的契机召开企业负责人座谈会，在宣传职业病防治知识的同时，布置、推进了专项整治工作;港北、港南、覃塘等三区采取与木材加工行业协会联合推进的办法，整体推进木材加工行业粉尘危害专项治理工作，均取得了良好效果。通过专项整治工作的开展，平南县推进了广西恒祥钙业有限公司、广西华洋矿源材料有限公司等一批石材加工企业开展职业卫生“三同时”、职业病危害因素定期检测工作;覃塘区安监局、港北区安监局也推进了广西华晟木业、广西恒运通中纤板有限公司、贵港昌海木业有限公司等一批木材加工企业开展了职业卫生“三同时”工作，源头治理工作取得卓越成效。

五、取得的成效

2016-2017年，通过陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理，相关行业的职业病防治水平有了极大的提升，全市没有接到职业病病例报告。其中，全市正常生产的3家(共4家，其中广西灵海陶瓷有限公司因经营问题未正常生产)陶瓷企业实现了粉尘危害重点岗位劳动者个人全部配备劳动防护用品;企业负责人、职业卫生管理人员全部参加培训并取得培训合格证，定期组织接触粉尘劳动者开展培训;按要求开展职业病危害因素定期检测与评价;组织接触粉尘劳动者职业健康检查，并建立了劳动监护档案。通过开展石材加工、木材加工行业粉尘危害专项，相关企业的职业卫生基础建设取得了较大的进步，其中申报、职业卫生管理人员培训、职业健康体检、劳动防护用品配备等方面的工作成效显著。

六、存在问题及下一步工作要求

(一)存在的主要问题

1.企业落实职业病防治主体责任意识有待加强;

2.部分企业无职业卫生管理组织机构和管理人员，职业卫生管理人员的职业卫生知识水平有待提升;

3.一线劳动者人员流动性大，知识水平普遍较低，导致自我防护意识不高，没有正确佩戴企业发放的劳动防护用品;

4.受经济形式的影响，企业在职业病防治方面投入人力、财力不够;

5.石材加工、木材加工企业职业卫生基础普遍较低，整体工作推进相对较缓慢;

6.安全监管部门职业健康监管执法力量偏弱，人员数量及专业知识水平均有待加强;

7.贵港市辖区内没有职业卫生技术服务机构，企业开展职业病防护设施“三同时”工作、危害因素定期检测与评价等工作相对困难，且成本较高。

(二)下一步工作要求

1.加大对企业管理人员、一线劳动者的职业病防治知识宣传和培训，提升企业落实职业病防治主体责任意识和防治水平，同时督促企业加强对劳动者的保护;

2.加大执法监察，督促、指导企业按照职业病防治法律法规要求开展职业病防治工作。

贵港市安全生产监督管理局

2017年12月6日