10月18日，2018年中国国际矿业大会开幕。大会以“开放新格局，合作新模式”为主题，以“一带一路”矿业国际产能合作为切入点，着力推进全球矿业界的对话、交流与合作。会上，自然资源部凌月明副部长的致辞释放了重要信号，这关乎我国矿业未来发展方向!

自然资源部凌月明副部长致辞

凌月明副部长表示未来中国改革开放的大门会越开越大，我国将继续推动矿业领域的投资便利化、管理现代化、贸易自由化,促成矿业发展开放新格局。

一

优化环境,落实，“放管服”改革措施

全面推行简政放权、放管结合、优化服务，“行政权力进清单，清单之外无权力”。

1、合并取消了近8成与矿业权审批相关的行政审批事项,积极探索下放矿业权审批权限,不断提升矿产资源勘査开发领域的营商环境,推动管理流程规范化、信息透明化。

2、今年11月1日起,我国将降低1585个税目的进口关税，涉及多种非金属、稀土等矿种。

3、除了降低货物贸易的关税壁垒，我国还在多个自贸协定中，对涉及矿业的服务贸易给予了更高水平的对外开放。

二

健全体制，实现资源治理能力现代化

1、建立资源生态环境综合管理制度;

2、建设反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度;

3、健全国家自然资源资产管理体制，进一步推进矿产资源管理体制和税费改革;

4、构建适合我国矿业权市场发展所需的法律框架，进一步提高矿产资源规划的统筹引领作用;

5、明晰市场准入对象;

6、明确矿业权交易规则;

7、制定合理的矿产资源补偿费制度和环境影响评价制度。

三

提档升级，重塑矿业可持续发展模式

1、统筹兼顾,更好地处理矿产资源开发与生态环境保护的关系，调查先行,科学评价环境承载力;

2、生态优先,有序退出自然保护地内矿业权;

3、多措并举,推进绿色勘查;

4、创建绿色矿山,最大限度地使矿业开发与生态保护相协调。

四

科技领军，提供地矿未来发展新动能

1、深入开展基础地质找矿理论研究,“松科二井”钻透7018米深部地层，获得了目前最完整的白垩纪陆相沉积记录;

2、遥感和地球物理勘查技术装备实现了跨越式发展;

3、创新了页岩气矿藏的成矿理论和找矿模型，海域天然气水合物试采取得成功;

4、创新了绿色勘查技术，矿产资源综合利用技术得到深度应用，为解决未来经济社会发展的资源问题进行了广泛而富有成效的探索。

凌月明副部长在中国国际矿业大会讲话全文

尊敬的鸿忠书记，女士们、先生们：

大家上午好!今天，各位相聚天津，出席2018年中国国际矿业大会。受陆昊部长委托，我代表中华人民共和国自然资源部对各位嘉宾的到来表示诚挚欢迎，对大会召开表示热烈祝贺!

自然资源部是中国政府机构改革中新组建的部门，负责统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。作为矿产资源主管部门，我们将一如既往地支持中国国际矿业大会。

中国国际矿业大会创办于1999年，20年来,对世界矿业的变革,我们既是见证者,也是亲历者,我们经历过2008年由国际金融危机引发的大宗商品价格从高峰迅速跌入低谷的考验;我们体会到近年来由新能源、新经济导致的矿种需求转型分化。当下,我们正在运用更先进的科技和理念,构建绿色、高效的矿产资源勘查开发产业链。本届大会以“开放新格局、合作新模式”为主题,旨在贯彻新发展理念,深化矿业领域开放,形成共商、共建、共享的全球矿业合作新模式。

女士们,先生们,朋友们，今年是中国改革开放40周年。这40年也是中国矿业不断扩大对外交流与发展的40年。中国对外开放伊始就迎来了地矿领域的中外合作。从上世纪80年代初进行渤海海上石油国际合作勘查开发开始,我们通过引进外资,积极开发矿产资源,既满足了国内快速工业化对矿产品的需求,也实现了部分矿种出口创汇,奠定了工业现代化的基础。随着国民经济持续快速发展,中国已成为全球矿产品最重要的销售市场之一。中资矿业企业海外矿业项目投资、并购日益活跃,在补充中国市场需求的同时,也为所在国经济社会发展做出了积极贡献。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也得益于中国的贡献。

当前,世界经济出现整体复苏态势,主要经济体自国际金融危机发生以来首次实现同步增长。新兴经济体成为世界经济发展的主引擎,越来越多的发展中国家出现了资源的供给和消费双增长。

今年上半年中国经济增长6.8%,继续保持稳中向好发展态势,发展新动能持续成长。2017年中国地质勘查投资782.85亿元，煤炭、石油、锰矿、金矿、石墨等42种重要矿产资源查明储量增长，黄金等10种重要有色金属矿种产量继续居世界首位。

女士们、先生们，朋友们!过去40年，中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国改革开放的大门只会越开越大。我们将继续推动矿业领域的投资便利化、管理现代化、贸易自由化,促成矿业发展开放新格局。

优化环境，落实“放管服”改革措施。我们全面推行简政放权、放管结合、优化服务，“行政权力进清单，清单之外无权力”。我们合并取消了近8成与矿业权审批相关的行政审批事项,积极探索下放矿业权审批权限,不断提升矿产资源勘査开发领域的营商环境,推动管理流程规范化、信息透明化。今年11月1日起,我们将降低1585个税目的进口关税,涉及多种非金属、稀土等矿种。除了降低货物贸易的关税壁垒，我们还在多个自贸协定中,对涉及矿业的服务贸易给予了更高水平的对外开放。

健全体制,实现资源治理能力现代化。我们将建立资源生态环境综合管理制度,建设反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全国家自然资源资产管理体制，进一步推进矿产资源管理体制和税费改革，构建适合我国矿业权市场发展所需的法律框架,进一步提高矿产资源规划的统筹引领作用,明晰市场准入对象,明确矿业权交易规则,制定合理的矿产资源补偿费制度和环境影响评价制度。

提档升级,重塑矿业可持续发展模式。矿产资源开发利用是人类与山水林田湖等自然要素相互作用的过程。我们将统筹兼顾,更好地处理矿产资源开发与生态环境保护的关系，调查先行,科学评价环境承载力;生态优先,有序退出自然保护地内矿业权;多措并举,推进绿色勘查;创建绿色矿山,最大限度地使矿业开发与生态保护相协调。

科技领军,提供地矿未来发展新动能，以“透视地球、深探资源、安全利用”为目标。我们正在推进面向2030年的“地球深部探测”重大科技计划。我们深入开展基础地质找矿理论研究,“松科二井”钻透7018米深部地层,获得了目前最完整的白垩纪陆相沉积记录;遥感和地球物理勘查技术装备实现了跨越式发展;创新了页岩气矿藏的成矿理论和找矿模型,海域天然气水合物试采取得成功;创新了绿色勘查技术,矿产资源综合利用技术得到深度应用,为解决未来经济社会发展的资源问题进行了广泛而富有成效的探索。

女士们,先生们,朋友们!我们呼吁各国共商矿业领域的重大关切,加强信息沟通、分享成功经验,为国际矿业合作提供更好的政策环境。我们呼吁共同提升全球资源治理能力,紧扣资源全球流动的脉搏,让国际产能与国内产能相互补位，维护市场稳定,降低供需双方风险。

我们呼吁各国政府和矿业界注重公平与责任,让不同国家、不同阶层、不同人群都能从资源的可持续和绿色开发中受益。

展望未来,前景广阔，自然资源部愿意与矿业界同仁携手向前,为打造全球矿业命运共同体贡献中国力量,共创矿业新未来!