7月24日，从2019年中国水泥50强高层论坛上获悉，2019年水泥行业盈利水平有望超过去年的1546亿元。业内人士表示，产能置换带来的有效产能热仍在增加，去产能工作实质性进展不足，产能严重过剩的矛盾将长期存在。错峰生产政策近年来有松动倾向，行业自律基础较弱，且进口熟料冲击不可轻视。

今年盈利或超去年

水泥行业淘汰落后产能将与错峰生产、限产以及行业自律有机结合。在行业结构不断优化的前提下，2018年全行业利润达到1546亿元，创下历史最高水平。2012年行业利润只有330亿元。

推进行业供给侧改革方面，中国建材联合会会长乔龙德表示，近年来中国水泥协会先后制定了《坚决采用措施遏制新增产能》、《关于对于违规建设项目进行专项督查与处置的建议》、《减量置换产能的政策建议》等多项遏制新增产能、优化结构的政策建议，绝大多数被采纳。截至目前，水泥行业淘汰落后产能7000多万吨，先后对40多条生产线予以曝光与警示，新增产能一年比一年少。

“上半年，全国水泥需求好于预期，需求同比增长5%以上;上半年行业利润近800亿元，创历史同期新高。”数字水泥网总裁陈柏林表示，下半年地产投资增速将出现回落，但不会大幅回落，预计下半年基建项目投放有望加快。下半年水泥需求增速将比上半年有所回落，但全年水泥产量大概率实现正增长，熟料用量将超过14亿吨，创历史新高。今年全行业盈利水平将超过去年，再创历史新高。

对于行业未来发展趋势，陈柏林表示，市场总需求会处于平台期，南北需求差异收缩，北方水泥企业的亏损面有望减少;坚持错峰生产作为化解过剩产能的有效手段，环境敏感地区在环保总量约束下，部分水泥窑和多数水泥粉磨站迟早要被关闭;借助于减量置换政策从严，有效淘汰落后(劣势)产能，市场布局会得到进一步优化;企业科技创新、绿色化和智能化工厂建设、境外投资、水泥窑协同处置、行业自律诚信将作为中国水泥行业高质量发展的核心。

淘汰落后产能

近期，广西、云南、江西等地新增产能项目仍在继续建设，引起业界关注。

南方水泥总裁肖家祥建议，完善产能置换政策，取消跨省置换。提高过剩严重省份的产能置换比例;过剩多少就减量置换多少，即以省为单位、以前两年水泥熟料产能过剩的比例确定该省减量置换比例。明确置换的产能为合规的在产产能，已停产一年以上且没有生产许可证的产能不能用作置换产能。完善产能置换政策，制止跨省异地置换和僵尸产能的不合规置换。同时，严格坚持集团内同区域减量置换，共同维护区域市场稳定;自觉抵制和严肃查处批小建大、虚假置换、重复置换等违规置换行为。

淘汰落后产能方面，肖家祥建议，提升行业标准。建议协会牵头组织，大企业共同参与研究并向相关部委提交建议，从能耗、排放、质量、安全、环保及矿山等多方面提升行业标准，有效淘汰落后产能;坚决淘汰32.5级水泥;积极开展区域企业间大小窑对接和熟料置换及熟料管控，用市场化的办法关停落后的熟料生产线和粉磨站;继续支持区域龙头企业牵头组建区域性的市场整合平台公司，积极探索市场化去产能新途径。

金隅冀东董事长姜长禄表示，要充分发挥各区域平台公司在去产能方面的基础性作用，挑选试点区域，提取专项去产能基金费用，由存续企业为退出企业提供必要的经济补偿，将去产能专项基金落到实处，形成市场化的去产能长效机制，真正实现落后产能的市场出清，改善市场供需状况，提高行业集中度，将供给侧结构性改革不断推向深入。