日前，在广东省发改委官方网站上公布的《广东省造纸行业2016年度碳排放配额分配方案》(以下简称《方案》)中，纳入了51家年排放2万吨二氧化碳及以上的造纸和纸制品生产企业。作为全国重要的造纸产业基地，东莞有玖龙、建晖、理文等20家造纸企业进入碳排放额分配名单。

广东省造纸行业2016年度碳排放配额总量为2400万吨，其中，控排企业配额2270万吨，储备配额130万吨。

对于2016年纳入的造纸企业，将按普通和特殊两大类来分配，其中，普通企业按照生产工序分配配额，生产工序分为纸浆制造、机制纸和纸板制造、纸制品制造，每个工序均采用基准法分配配额;特殊企业采用历史强度下降法分配配额。