6月11日，国家矿山监察局副局长张昕在国新办发布会上表示，此次修改的生产法将“推进生产标准化建设”修改为“加强生产标准化建设”，对标准化建设提出了更高要求。

日前，全国人大常委会表决通过了关于修改中华人民共和国生产法的决定，将于今年9月1日施行。现行生产法为2002年制定，2009年和2014年进行过两次修改，今年是第三次修改。

张昕说，“下一步，我们将做好三方面工作：一是强化矿山企业依法落实主体责任，将标准化建设与日常管理相结合，严格对标创建，切实提升管理水平;二是强化对标对表检查考核，做到达标一个、定级一个，决不允许降低考核标准，对达不到三级要求的矿山企业，要限期停产整改;三是强化动态抽查，对达不到原等级的矿山企业，要降级或撤销等级，推动矿山企业动态达标。”

近一段时期，受疫情、大宗商品价格上涨等多种因素影响，矿山事故有所抬头，暴露出一些地区和矿山企业发展理念树得不牢固，重生产、轻，抢工期、赶产量，重大灾害治理措施落实不到位，甚至超能力、度、超定员等违法违规生产建设，导致了同类事故重蹈覆辙。

张昕说，为了有效防范近期事故抬头的态势，采取了一系列措施和安排，对近期矿山生产工作进行了再安排、再要求。

“强化矿山重大灾害风险管控。按照‘抓大风险、治大隐患、防大事故’的思路，科学研判重大风险，健全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等闭环机制，督促企业落实煤与瓦斯、水害等重大灾害防治措施。”张昕说。

此外，主管部门还将加大明查暗访和执法力度，督促对各类矿山的包保、盯守、巡查等责任落实，组织开展大排查、重点督导和异地联合执法，推进矿山生产整治三年行动集中攻坚。

张昕表示，主管部门要用好修改后的生产法等法律武器，对典型的重大事故隐患比照事故调查处理，严厉打击超能力、度、超定员等违法违规行为。严肃事故查处和责任追究，坚决扭转近期矿山事故多发的态势。

张昕介绍，2020年，全国近40%的达标煤矿被抽查检查，100多处煤矿因管理滑坡等原因被降低或撤销等级。

会上，谈及煤矿在生产标准化建设的成效，张昕表示，生产标准化是煤矿企业提升生产水平的重要抓手，也是各级煤矿监管部门强化监管的重要手段。经过50多年的发展，煤矿生产标准化工作的内涵不断丰富，从原来的工程质量管理，发展到覆盖多要素、位的生产标准化管理体系，为煤矿企业夯实基础、提高保障能力发挥了重要作用，主要在以下4个方面取得了明显成效：

一是有力推动了总书记重要指示落地生根。习近平总书记强调，对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，推动生产关口前移。煤矿生产标准化将风险分级管控、事故隐患排查治理、质量标准化有机融合，实现了对“双重预防工作机制”的量化考核，有力提升了煤矿企业风险意识和风险管控能力。

二是有力推动了企业主体责任落细落实。通过生产标准化建设，企业管理机构及人员进一步健全，生产责任制等制度措施进一步，生产投入进一步加大，井下作业环境和工作条件进一步改善，矿工的感、获得感、幸福感进一步增强。仅2020年，全国煤矿生产标准化建设共投入资金1296.69亿元。

三是有力推动了煤矿企业管理提档升级。煤矿生产标准化引入PDCA(计划、实施、检查、改进)循环改进模式，构建起自主运行、自我约束、持续改进的内生机制，真正实现软件与硬件、过程与结果、动态与静态达标相统一。截至2020年底，全国一、二级标准化煤矿已经占正常生产煤矿的75%以上。

四是有力推动了煤矿监管效能持续提升。通过制定出台激励政策、严格标准化现场检查，进一步增强了煤矿达标创建的内生动力，倒逼排查治理隐患的积极性。2020年，全国近40%的达标煤矿被抽查检查，100多处煤矿因管理滑坡等原因被降低或撤销等级。