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“真没想到评审意见这么快就下来了!以前怎么也得半个月。”一次业务办结后,阜新市平安矿业有限责任公司负责人郭建志发出这样的感叹。效率的提升,得益于我省矿产资源评审流程的优化升级。
矿产资源评审是矿业权审批的法定前置与核心技术支撑环节,其评审结果直接决定矿业权审批是否能够继续推进,主要包含三个环节:申请人提交储量报告、开发利用方案等材料,申请评审;评审机构完成评审并出具合格结论,申请人向主管部门提交矿业权审批申请;主管部门核查评审结论的合规性、完整性,结合其他审批条件作出决定。
省自然资源厅矿业权管理处相关负责人介绍,此前,我省已围绕矿业权审批流程做了诸多改革,矿业权审批登记总时限同比缩短超七成,但矿产资源评审却始终存在“环节衔接不紧凑、周期偏长、专家固定化风险”等痛点,拖了整体审批效率的“后腿”。这次改革便以此为切入点,通过重构评审环节、强化专家管理、推行线上评审等方式,对矿产资源勘查、开采方案及矿业权协议出让可行性论证报告评审工作进行“流程优化+系统升级”,促进评审效率与规范度双提升,实现“效率更高、流程更顺、监管更严、公信力更强”的目标。
在流程优化方面,通过关键环节调整,企业矿业资源的核心评审周期从原来的20个工作日压缩至10个工作日。其中,我省将“修改补正”环节前置到会议审查前,给予企业充足的完善材料时间,避免反复上会;由评审中心统一传递修改意见,从机制上防范人为干扰;合并会议审查与意见出具环节,评审会当场出具结果。
专家管理机制方面,打破固定评审模式,全面推行“随机抽取+全程保密”制度。通过“随机数字生成器抽号”小程序保障抽取公正性;专家组成员名单在会议审查前全程保密,有效杜绝外界不当干扰;建立专家常态化监管与培训体系,定期开展业务培训和职业道德教育。
此次改革后,省级矿产资源评审从受理到公示的全流程效率提升50%以上,审查结果公示期不少于5个工作日,确保“高效”与“透明”兼顾。
伴随流程优化,辽宁省矿产资源评审全流程线上系统也于近日正式开放启用。全省勘查、开采方案及矿业权协议出让可行性论证报告评审工作,统一通过辽宁政务服务网线上申报、线上流转、线上公示,企业无须线下跑腿即可完成全流程办理,评审进度实时可查。线上系统不仅方便了企业申报,更固化了优化后的评审流程,确保了各项改革措施能够精准落地。评审过程的每一步都将在系统中留痕,进一步增强了工作的规范性与透明度。
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