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在“双碳”目标背景下,能源低碳转型成为实现碳中和的关键。新质生产力作为创新驱动的先进生产力,为能源高质量发展提供了理论支撑与实践路径。探讨了新质生产力与能源转型的内在联系,分析了我国能源绿色低碳转型的形势、机遇与挑战,提出了新质生产力驱动能源转型的路径与对策。梳理了新质生产力、能源新质生产力及新型能源体系的内涵,并结合实证数据总结了我国能源转型进展与问题。阐释新质生产力的创新主导、绿色导向等特征;总结我国在非化石能源发展、煤炭清洁利用、能源体制改革等方面的成就;识别转型面临的能源安全、技术瓶颈及国际不确定性挑战;提出化石能源低碳化、清洁能源系统配套、氢能与智慧能源发展、未来技术布局等路径。新质生产力通过科技创新、产业升级与制度优化,推动能源结构向清洁化、智能化转型。
首先,梳理了新质生产力、能源新质生产力、新型能源体系的内涵与逻辑关联。新质生产力是习近平总书记提出的先进生产力理论,其核心是以创新为主导,符合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,本质上是绿色生产力。新型能源体系是与之对应的能源转型方向,强调由化石能源主导向清洁能源主导转变,注重多元协同、智能普惠,保障能源安全与低碳转型。能源新质生产力是创新融入生产力三要素后形成的新职业、新的生产方式以及拓展了的劳动对象,推动能源生产消费协同联动,支撑经济社会可持续发展。
其次,总结了我国能源低碳转型的成就、机遇挑战及转型方向。成就方面:非化石能源实现跨越式发展,到2024年底全国可再生能源装机达18.89亿kW,占总装机的56%,风电、光伏装机连续多年居全球首位;煤炭清洁开采利用水平明显提高,煤电超低排放机组占比超95%,污染物排放减少90%以上;能源新质生产力加速发展,智能化开采、核电自主创新等技术达到世界领先水平;能源体制改革持续突破,统一开放的能源市场体系逐步完善,区域协同与国际合作成效显著,与100多个国家和地区开展绿色能源合作。挑战方面:能源转型任重道远,以煤为主的能源结构尚未根本改变,油气对外依存度居高不下,新能源存在间歇性、消纳难等问题;碳达峰到碳中和转型周期短于发达国家,需付出更大努力;能源传统风险和新型风险相互交织,极端气候事件与系统性停电风险凸显。转型方向:需坚持全国统筹、节约优先、区域协同、防范风险原则,分两阶段构建新型能源体系——2035年前初步建立新型能源体系,2050年全面建成新型能源体系。
第三,提出新质生产力驱动我国新型能源体系转型的重点与路径。一是化石能源低碳化转型,煤炭短期继续发挥“压舱石”作用,推进智能化绿色开采与分级分质利用,发展清洁低碳燃煤发电技术与碳循环经济;油气领域强化增储上产,完善战略储备体系,保障能源安全与应急供应。二是清洁能源系统配套升级,坚持集中式与分布式并重、陆上与海上协同,安全有序发展核电与地热能,通过抽水蓄能、电化学储能等技术破解新能源消纳难题,深化电力体制改革适配新型电力系统。三是强化氢能与智慧能源支撑,将氢能作为战略性新兴产业重点方向,拓展其在储能、工业原料、燃料等领域的应用;发展能源互联网与虚拟电厂,通过大数据、人工智能实现源-网-荷-储智能化调控,提升能源利用效率。四是前瞻布局未来能源技术,攻关核电先进堆型、核聚变能、海洋能等颠覆性技术,推动创新成果产业化。
第四,提出以新质生产力支撑现代煤炭新国企高质量发展。一是坚持科技创新与数字化转型,将数字化、智能化作为关键抓手,完善创新体系,分类建设智能化煤矿,实现质量、效率与动力变革;二是深化产业与产品创新,构建安全高效、清洁低碳的现代产业体系,推动煤炭向原料与燃料并重转型,发展煤制油气、烯烃等清洁转化技术,并促进煤电与新能源协同发展;三是推行精益化与ESG治理创新,利用大数据、人工智能等技术优化运营,加强环境、社会与治理(ESG)管理,提升可持续发展能力;四是实施人才强企战略,健全选育用留机制,培养“煤矿工匠”与创新型劳动者队伍,以差异化绩效考核驱动发展。
最后,强调能源转型需坚守安全底线,强化关键核心技术攻关,发挥政府与市场协同作用,完善财税、投资、价格、金融等政策支持,推动能耗双控向碳排放双控转变,深化国际合作与能源治理,最终形成 “开发绿色化、供应多元化、需求合理化、调配智能化、利用高效化、环境友好化”的新型能源体系。
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