近日，小编在营口市生态环境局官网上得到消息，在2018年11月4日至12月4日中央第一生态环境保护督察组(以下简称督察组)对辽宁省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”。经党中央、国务院批准，督察组于2019年5月15日向辽宁省委、省政府进行反馈。此次环保督察主要反映了海洋、矿山、窑炉、企业污水排放以及各地的突出环保问题。

据通告数据显示，自环保督察整改以来，辽宁全省累计拆除燃煤小锅炉5688台，对260台燃煤锅炉进行提标改造，淘汰老旧车7.2万辆;取缔落后水泥磨机生产线36条、小高炉12座，关闭退出小煤矿185处。

而省政府对此次“回头看”工作也是高度重视，实行边督边改、立行立改。坚决解决省内突出的生态环境问题。严格打击一些地方和部门整改工作前松后紧、避重就轻，甚至还存在敷衍整改、表面整改和假装整改等问题。截至2019年3月，督察组交办的群众举报问题已基本办结，其中责令整改2198家，立案处罚804家，罚款8374万元;立案侦查83件，拘留8人，约谈132人，问责302人。

小编总结了此次通告中指出的问题：

抚顺市将大伙房饮用水水源保护区违规项目整改寄托在对饮用水水源保护区重新调整上，从2018年9月才开始整改，工作十分被动;抚顺市照搬照抄辽宁省整改方案，其所属东洲区、新抚区又照搬照抄抚顺市整改方案，导致东洲河、海新河和古城子河“一河一策”整治方案几乎完全相同，缺乏针对性和可操作性;

燃煤锅炉环境保护设施改造工作不力，抚顺市高新技术产业开发区107家企业中有27家、盘锦精细化工产业开发区72家企业中有28家没有环评审批手续;全省1295台20蒸吨/小时以上燃煤锅炉中，有463台仍在使用简易除尘设施，773台未建设脱硝设施，85台未安装在线监控设施。

大连市D71入海排污口整治研究不够、推进缓慢， 2018年9月，为完成整改任务突击建设临时处理设施;大连市将松木岛化工园区地下水超标问题整改责任分解到金普新区管委会，金普新区管委会又将整改任务交给松木岛化工园区管委会。截至“回头看”时，相关治理工作还未开展。

沈阳市祝家地区150多万吨堆存污泥处置工作严重滞后，从2018年5月开始，将约32万吨污泥运送至沈阳、铁岭、阜新等地的10余家电厂、砖厂、生物发酵厂、煤场、临时堆场等进行分散处置。由于转运和处置过程监管缺位，转送至铁岭、阜新等地的污泥仍有14万吨堆存在缺少防渗防雨设施的临时堆场内，且部分污泥去向不明。

沈阳市水污染整治工作滞后，应于2018年10月底前完成的仙女河污水处理厂提标改造任务，截至“回头看”时仍未完工;应于2018年底前完成改造的满堂河污水处理厂，直至2018年7月才开工建设;沈水湾、北部、西部(一期)等3座污水处理厂虽完成提标改造，但不能达到一级A排放标准。

丹东和葫芦岛两市未将虹螺山、白石砬子自然保护区内采矿权退出任务纳入整改方案。省旅发委等14个部门和单位未按要求制订整改方案;省发改、林业等部门虽然制订了整改方案，但没有对整改任务进行分解，没有明确责任单位，缺乏针对性和可操作性。

本溪市为推动饮用水水源地环境问题整改，实施“引观入本”工程。但督察发现，城市饮用水水源虽由老官砬子水库变更为观音阁水库，但未对观音阁水库违法违规问题进行清理整治，一级保护区水面有各类船只28艘;二级保护区有21家工矿、餐饮或养殖企业，位于二级保护区的本溪县交通局地方海事处抢险救助站，实为交通部门内部接待站，建有客房、餐厅等设施。

营口市生活垃圾焚烧发电厂项目推进缓慢，已建成的两座生活垃圾填埋场处理能力不足，全市城镇生活垃圾无害化处理能力缺口超过500吨/日。营口市99家位于禁养区的养殖场未纳入关闭搬迁范围。

大量污水直排入海。营口大石桥市每日约有1.6万吨生活污水和0.7万吨工业废水通过大旱河直排入海;鲅鱼圈区每日仍有0.5万吨生活污水经熊岳河直排入海。葫芦岛市每天有2万余吨生活污水经五里河直排入海。截至“回头看”进驻时，锦州滨海新区白沙湾污水处理厂尚未实现稳定达标排放。

全省仍有525台10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉没有按要求淘汰到位。鞍山、辽阳、阜新、朝阳等4市仍未完成重污染天气应急预案修编工作，其中阜新市重污染天气应急预案启动条件存在严重漏项。

盖州市2012年6月，国土资源局违法将47公顷滨海滩涂作为土地进行招拍挂，供给营口力港置业有限公司用于房地产开发。第一轮督察后，营口市政府及各级海洋部门没有对该违法项目进行纠正，导致违法行为持续至督察“回头看”时。

督察强调，辽宁省委、省政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。

陈求发表示，中央第一生态环境保护督察组反馈意见，充分肯定了我省环保督察整改工作取得的进展和成效，指出问题客观中肯，意见建议指导性强，省委、省政府完全赞同、诚恳接受、坚决整改。一是要压实责任。成立中央生态环保督察“回头看”;二是要综合施策，坚决打好辽河流域污染治理攻坚战，持续推进重点区域大气环境综合整治;三是要广泛发动，形成合力;四是要抓好考核验收，把整改落实工作纳入省委统筹开展的督导督查，根据整改落实完成时限、具体措施、责任单位、评价验收标准，坚持重实绩、求实效，真督实考、逐项检查，倒逼整改任务落到实处;五是要加快构建生态文明体系，切实提高环境治理水平，全面推动绿色发展。